5月27日，從寧夏銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，為切實(shí)推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)紓困，有效穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，銀川市日前正式印發(fā)《銀川市牛奶產(chǎn)業(yè)紓困政策措施（暫行）》通知，同步配套《2026年銀川市奶產(chǎn)業(yè)紓困項(xiàng)目實(shí)施方案》，統(tǒng)籌2040萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，推出6條政策，多維度穩(wěn)產(chǎn)能、拓市場(chǎng)、強(qiáng)鏈條，全力推動(dòng)全市奶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年底，銀川市擁有奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)99家，奶牛存欄29.62萬(wàn)頭，生鮮乳年產(chǎn)量達(dá)169.47萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)值48.12億元。此次出臺(tái)的《銀川市牛奶產(chǎn)業(yè)紓困政策措施（暫行）》自2026年5月18日起施行，有效期至2026年12月31日，圍繞加快落實(shí)各項(xiàng)政策、持續(xù)穩(wěn)定生鮮乳收購(gòu)、鼓勵(lì)發(fā)展乳制品深加工、加大奶類(lèi)消費(fèi)普及、持續(xù)強(qiáng)化金融保障、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等六大方向精準(zhǔn)發(fā)力。
在政策落地層面，銀川市要求全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)奶業(yè)紓困政策，及時(shí)足額將資金兌付到符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和乳品加工廠等經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)決防止擠占、挪用等問(wèn)題發(fā)生。針對(duì)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)，我市將鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)嚴(yán)格按照自治區(qū)奶協(xié)指導(dǎo)價(jià)應(yīng)收盡收生鮮乳，鼓勵(lì)乳品加工企業(yè)與無(wú)保障能力的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（廠）簽訂穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)合同，支持乳品加工企業(yè)通過(guò)股份收購(gòu)、兼并重組等方式與奶牛養(yǎng)殖企業(yè)合作。
為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，銀川市將大力扶持乳制品深加工產(chǎn)業(yè)，支持乳品加工企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能，新（擴(kuò)）建稀奶油、奶酪、功能性乳粉等乳品生產(chǎn)線；鼓勵(lì)發(fā)展AI合成生物，支持建設(shè)中試平臺(tái)和智能工廠。同時(shí)多措并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)生鮮乳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)集市、進(jìn)商圈，鼓勵(lì)奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和乳品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)設(shè)乳品體驗(yàn)店，支持舉辦形式多樣的牛奶促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)擴(kuò)大“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施范圍，培育青少年健康飲奶習(xí)慣。
金融活水持續(xù)澆灌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀川市將擴(kuò)大奶產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖企業(yè)貸款融資；全面落實(shí)白名單制度，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好金融政策對(duì)接，持續(xù)開(kāi)展“青貯貸”等金融產(chǎn)品；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、續(xù)貸等方式給予奶牛養(yǎng)殖企業(yè)信貸支持；鼓勵(lì)將農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押證等納入抵質(zhì)押品范圍。在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)上，支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)用智能監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)飼喂、疫病防控等管理裝備，提升智能化、信息化水平；支持企業(yè)與高校科研院所合作，開(kāi)展品質(zhì)化育肥荷斯坦公牛生產(chǎn)高檔牛肉技術(shù)試驗(yàn)示范，增強(qiáng)奶牛-肉牛產(chǎn)業(yè)耦合度和產(chǎn)業(yè)韌性。
同步配套的《2026年銀川市奶產(chǎn)業(yè)紓困項(xiàng)目實(shí)施方案》聚焦新建乳品加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、牛奶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、奶公犢育肥生產(chǎn)高端雪花肉試驗(yàn)示范、全城共飲塞上乳活動(dòng)、乳品體驗(yàn)店培育、奶牛生產(chǎn)能力提升、牛奶擔(dān)?；饠U(kuò)規(guī)模等7大任務(wù)，從企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、技術(shù)示范、消費(fèi)活動(dòng)、門(mén)店培育、產(chǎn)能提升等方面細(xì)化舉措，一方面穩(wěn)定淡季生鮮乳價(jià)格，破解精深加工薄弱問(wèn)題；另一方面推廣良種繁育、科學(xué)飼喂技術(shù)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，全面提升奶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
“將安排資金500萬(wàn)元，注入原有的奶產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸪?，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)貸款，解決企業(yè)融資難題?！便y川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前我市已持續(xù)強(qiáng)化金融賦能，依托奶產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；馂?3家奶牛養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保貸款1.916億元；協(xié)助30家養(yǎng)殖場(chǎng)辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)證，撬動(dòng)銀行貸款2.7億元；累計(jì)為35家奶牛企業(yè)發(fā)放貸款貼息437.8萬(wàn)元，一系列舉措為奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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