據(jù)國家糧食和物資儲備局消息，國家糧食和物資儲備局近日正式印發(fā)《糧食應(yīng)急保障企業(yè)認(rèn)定辦法》，旨在加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)認(rèn)定工作。該辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年，原《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》同時廢止。
根據(jù)辦法，糧食應(yīng)急保障企業(yè)是指經(jīng)各級糧食和物資儲備部門認(rèn)定、承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，包括應(yīng)急儲運、應(yīng)急加工、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和應(yīng)急保障中心五種類型。其中，全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)由國家糧食和物資儲備局認(rèn)定。
糧食應(yīng)急保障企業(yè)認(rèn)定辦法 第一章?總?則 第一條?為加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范糧食應(yīng)急保障企業(yè)認(rèn)定工作，發(fā)揮糧食應(yīng)急保障骨干企業(yè)作用，依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》等，制定本辦法。 第二條?本辦法所稱糧食應(yīng)急保障企業(yè)，是指分別經(jīng)國家、省、市、縣級糧食和物資儲備部門認(rèn)定，承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，包括應(yīng)急儲運企業(yè)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點和應(yīng)急保障中心等五種類型。全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)由國家糧食和物資儲備局認(rèn)定。 第三條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持公平、公正、公開的原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。 第四條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域特點和糧食產(chǎn)業(yè)分布情況，統(tǒng)籌糧食安全、應(yīng)急需要、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況。國家核心城市群都市圈、重要節(jié)點城市、糧食應(yīng)急保障能力偏弱和糧食應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)量較少的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)重點布設(shè)一些企業(yè)。 第二章?認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)要求 第五條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： （一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法依規(guī)經(jīng)營，具有良好信譽； （二）生產(chǎn)經(jīng)營的糧食產(chǎn)品食品安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故或者在食品安全監(jiān)督抽檢中未出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況； （三）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境符合要求，嚴(yán)格落實污染防護(hù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)措施和設(shè)備能夠確保糧食不受到污染； （四）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，近三年內(nèi)未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故； （五）積極參與糧食應(yīng)急保供任務(wù)，按要求及時報送企業(yè)經(jīng)營情況，反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。 第六條?糧食應(yīng)急儲運企業(yè)應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)成品糧儲運和中央事權(quán)、地方事權(quán)糧食收儲輪換任務(wù)為主；具備符合國家要求的糧食儲存?zhèn)}庫和設(shè)施，倉庫使用面積滿足需要，庫房條件符合儲存要求，能夠較好滿足糧食儲備和運輸配送要求。 第七條?糧食應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的糧食應(yīng)急加工能力和小包裝糧油生產(chǎn)能力；具備一定儲存、運輸能力；具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需的工藝設(shè)備、檢化驗儀器和檢化驗?zāi)芰?；從業(yè)人員具備崗位要求的技能。 第八條?糧食應(yīng)急配送中心應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的配送能力，有滿足配送需要的運輸和裝卸設(shè)施，有較成熟的配送資源和渠道；配送能力符合應(yīng)急布局需要，在應(yīng)急狀態(tài)下具備較強(qiáng)的動員調(diào)度能力，能夠高效定點配送糧食；具備一定的周轉(zhuǎn)倉容，倉庫符合國家分類商品的倉儲條件。 第九條?糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)位于物流配送和居民采購均較為便利的位置；從事糧食產(chǎn)品和居民日用消費品批發(fā)零售業(yè)務(wù)的網(wǎng)點，營業(yè)面積、倉儲能力和庫房條件滿足應(yīng)急供應(yīng)需要；配備滿足經(jīng)營需要的網(wǎng)絡(luò)及通訊等設(shè)施。 第十條?糧食應(yīng)急保障中心應(yīng)當(dāng)具備糧油儲存、物流配送、供應(yīng)、加工等兩種及以上功能；具備較強(qiáng)的應(yīng)急調(diào)度功能和動員能力，在接到應(yīng)急指令后能夠按時限要求將成品糧油配送至指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。 第十一條?全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定的應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運、配送等能力（附件1）。 第十二條?各地糧食和物資儲備部門可結(jié)合本地實際和應(yīng)對突發(fā)事件需要，制定本地區(qū)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的布局規(guī)劃及相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)。 第三章?認(rèn)定和調(diào)出程序 第十三條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)實行名單式管理。各地糧食和物資儲備部門可按照合理布局、區(qū)域平衡、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的原則，建立完善本地區(qū)糧食應(yīng)急保障企業(yè)名單。 第十四條?全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)的認(rèn)定由國家糧食和物資儲備局根據(jù)工作需要適時組織。認(rèn)定工作的主要步驟： （一）企業(yè)申報。省級糧食和物資儲備部門根據(jù)要求，組織轄區(qū)內(nèi)綜合實力和應(yīng)急保供能力過硬、經(jīng)營狀況良好、社會責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)填報《糧食應(yīng)急保障企業(yè)申報表》（附件2），申報全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)。企業(yè)對填報信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （二）初步審核。省級糧食和物資儲備部門統(tǒng)籌考慮基本條件和標(biāo)準(zhǔn)要求、轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急保障企業(yè)布局等，對申報企業(yè)信息嚴(yán)格審核把關(guān)。 （三）實地核實。省級糧食和物資儲備部門可組織對企業(yè)的加工、供應(yīng)、儲運、配送條件等進(jìn)行實地核實，也可委托下一級糧食和物資儲備部門代為實地核實，應(yīng)當(dāng)重點核實企業(yè)報送信息的真實性。實地核實期間，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假或者其他不符合情形的，不得列入推薦對象。實地核實符合要求的，按程序推薦。 （四）研究確定。國家糧食和物資儲備局業(yè)務(wù)部門對省級糧食和物資儲備部門推薦的企業(yè)名單進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核后的企業(yè)名單在國家糧食和物資儲備局網(wǎng)站公示，公示時間為5個工作日。經(jīng)公示符合要求的，由國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)，納入全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)名單并予以公布。 第十五條?全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)出名單： （一）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，未服從縣級以上人民政府統(tǒng)一指揮和調(diào)度參與糧油應(yīng)急保供等任務(wù)的； （二）報送材料存在虛假信息或者被納入嚴(yán)重失信主體名單的； （三）企業(yè)因合并、破產(chǎn)或者解散等已依法注銷的； （四）發(fā)生重大違法違規(guī)事項或者重大安全責(zé)任事故的； （五）發(fā)生質(zhì)量安全事故或者在食品安全監(jiān)督抽檢中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況的； （六）其他不適合作為糧食應(yīng)急保障企業(yè)的情況。 第十六條?全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)存在第十五條情形的，由省級糧食和物資儲備部門提出調(diào)出建議，報送國家糧食和物資儲備局研究決定，調(diào)出全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)名單。 第十七條?全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)被調(diào)出名單后，兩年內(nèi)不得重新申報。 第四章?認(rèn)定管理 第十八條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)各類突發(fā)事件的糧油應(yīng)急保供任務(wù)，參與糧食應(yīng)急演練，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急需要。 第十九條?各地糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)與糧食應(yīng)急保障企業(yè)溝通聯(lián)系，及時了解行業(yè)發(fā)展的突出問題，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在應(yīng)急準(zhǔn)備或者應(yīng)急保供中存在的困難，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時督促其落實責(zé)任、義務(wù)，完成糧油應(yīng)急保供任務(wù)。 第二十條?各地糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)企業(yè)信息。堅持動態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有出，對不具備基本條件和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及時調(diào)出。每年6月底、12月底前，通過糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)，更新糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息。全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)，每年1月底前向所在地省級糧食和物資儲備部門，書面報告上一年度糧食應(yīng)急保障工作開展情況（模板見附件3）；省級糧食和物資儲備部門匯總后報送國家糧食和物資儲備局。 各地糧食和物資儲備部門對糧食應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)據(jù)的使用，應(yīng)當(dāng)符合數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管獲得的企業(yè)信息和數(shù)據(jù)，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密。 第二十一條?各地糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導(dǎo)糧食應(yīng)急保障企業(yè)爭取糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施專項、產(chǎn)糧大縣獎勵、糧食風(fēng)險基金、金融信貸、橫向利益補償機(jī)制等方面支持。糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，有關(guān)單位依法征用糧食應(yīng)急保障企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、場地、交通工具等財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還，財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償。 第二十二條?各級糧食和物資儲備部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推動在應(yīng)急狀態(tài)下為承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)開辟綠色通道。 第二十三條?糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，各地糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，對糧食應(yīng)急保障企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)、服從統(tǒng)一安排和調(diào)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十四條?未經(jīng)批準(zhǔn)，全國重點糧食應(yīng)急保障企業(yè)不得制作和懸掛相關(guān)牌匾。 第五章?附?則 第二十五條?各地糧食應(yīng)急保障企業(yè)的認(rèn)定工作可參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條?本辦法所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧（包括食用植物油）。 第二十七條?本辦法由國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2021〕193號）同時廢止。 *本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，電話：0371-65096698*
